Il Soft Power di Taiwan
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Anche gli uffici di Rappresentanza taiwanesi in molti altri paesi europei hanno aperto canali di comunicazione dedicati nello stesso periodo. Si tratta di un naturale adeguamento alle esigenze delle comunicazione contemporanea che tuttavia nel caso taiwanese offre degli importanti spunti di riflessione sulla Public Diplomacy di Taipei. La peculiare situazione politica di Taiwan, e le numerose limitazione di proiezione sulla scena internazionale imposte dalla Repubblica popolare cinese, influenzano sia le possibilità del Soft Power taiwanese sia ogni sorta di comunicazione pubblica verso l’esterno. La dotazione di canali di comunicazione sui social network delle de facto ambasciate taiwanesi in Europa offre la possibilità di riflettere sull’evoluzione e sulla dimensione del Soft Power taiwanese. La ricerca verrà pubblicata in quattro parti e sarà successivamente raccolta in un dossier.

 

Il Soft Power di Taiwan - GEOPOLITICA.info

La partecipazione della Repubblica di Cina (di seguito “ROC” o “Taiwan”) alle attività internazionali e le sue relazioni con l’esterno sono fortemente limitate e spesso minacciate a causa delle pressioni della Repubblica popolare cinese (di seguito “RPC” o “Cina”). Le criticità della proiezione esterna della Repubblica di Cina possono essere riassunte con l’assenza di relazioni ufficiali con la Cina e con la maggior parte delle nazioni, l’omissione dalle principali organizzazioni internazionali, una stretta dipendenza dagli Stati Uniti come principale alleato e un’identità nazionale contestata e indefinita sia all’interno che all’esterno del Paese. L’opinione pubblica occidentale menziona Taiwan esclusivamente in relazione alle tensioni geopolitiche con Pechino e occasionalmente a causa di eventi eccezionali, per lo più disastri naturali. Per Taiwan, l’aiuto allo sviluppo rappresenta un’enorme opportunità per affrontare i problemi della politica estera e tentare di stabilire una sorta di Soft Power, ma l’efficacia di questo tipo di azione è esclusivamente limitata alle nazioni del Sud-est asiatico, alle isole del Pacifico e ad alcuni stati del Centro e del Sud del continente americano.

Analizzeremo la peculiare condizione di Taiwan e l’efficacia di una politica di Soft Power per una piccola nazione con un rivale di enormi dimensioni politiche ed economiche. L’approccio strategico incentrato sugli aiuti allo sviluppo, concepito specificamente sia per gli alleati diplomatici sia per i paesi dell’Asia sudorientale, ha prodotto risultati eccellenti. Mentre nessuna strategia globale è mai stata adottata per la Public Diplomacy in Europa. La ricerca si propone di analizzare l’impatto del Soft Power taiwanese in Europa, attraverso la ricostruzione delle diverse politiche adottate nel corso degli anni con particolare riferimento ai significativi e sostanziali cambiamenti attuati sia nel contenuto che nelle modalità da trasmettere. La necessità di riformulare il contenuto da trasmettere attraverso la Public Diplomacy, seguendo la diversa interpretazione del concetto di identità nazionale taiwanese, ma anche la necessità di attuare strategie legate a diversi contesti, ha finora premiato le modalità adottate sia nella regione Asia-Pacifico sia negli Stati Uniti d’America. Oltre alle già citate attività legate all’aiuto allo sviluppo, attuate nella regione del Sud-Est asiatico e con gli alleati diplomatici di Taiwan nel Pacifico e in America Latina, la Repubblica di Cina esercita una notevole influenza attraverso un’azione costante della diplomazia pubblica negli Stati Uniti.

Il Dalongdong Baoan Temple a Taipei. Spesso l’idea di una cultura cinese non contaminata dalla rivoluzione culturale è stata uno strumento della promozione del Soft Power taiwanese.

È un’attività principalmente praticata attraverso attività di lobby istituzionale. Le esigenze taiwanesi in Europa, in termini di proiezione, sono strettamente collegate a una dinamica di Soft Power incentrata sulla promozione culturale, una familiarizzazione con le caratteristiche distintive di Taiwan e il successo del processo di democratizzazione. Le ragioni geostrategiche che legano indissolubilmente gli Stati Uniti e Taiwan non sono applicabili al contesto europeo e il dinamismo dell’economia taiwanese, che costituiscono un importante attrattore per i paesi del Sud est asiatico, non possono competere con l’importanza che l’economia cinese riveste per il mercato europeo.

Il Soft Power taiwanese

Joseph Nye definisce il potere come la capacità di influenzare il comportamento degli altri al fine di ottenere il risultato desiderato e sostiene che ci sono tre modi principali per farlo: costringere con le minacce; indurre cambiamenti comportamentali con i pagamenti; o attrarre e cooptare. È chiaramente evidente come le prime due dinamiche di potere siano molto difficili da attuare per Taiwan, a causa della pressione cinese e dell’impossibilità di competere con Pechino per provocare cambiamenti attraverso la compensazione economica.

Lo skyline di Taipei. La rappresentazione di una città sospesa tra modernità e tradizione è ricorrente nella promozione dell’immagine di Taiwan.

L’ultima dimensione del potere è il Soft Power, nel suo libro Nye descrive il concetto come: “la capacità di ottenere ciò che si vuole attraverso l’attrazione piuttosto che la coercizione o il pagamento” mentre alcuni anni dopo, Nye estese la sua definizione in “la capacità di influenzare gli altri attraverso i mezzi co-opzionali di inquadrare l’agenda, persuadere e suscitare attrazione positiva al fine di ottenere risultati preferiti”. Questa estensione del concetto è adatta per descrivere i tentativi taiwanesi di proiezione internazionale. I successi di Taiwan in questo campo sono stati notevoli e sono stati ottenuti non solo attraverso gli aiuti allo sviluppo ma anche attraverso una vera diplomazia culturale promossa da Taipei: la capacità di esprimere una forte influenza culturale in particolare nella regione asiatica attraverso i successi della musica pop, negli spettacoli televisivi e nei film con autori acclamati come Ang Lee e Tsai Ming-liang, oltre allo straordinario successo di marchi riconosciuti in tutto il mondo come HTC, Acer, Asus e Giant tra gli altri. I successi nel campo della promozione della cultura taiwanese hanno avuto effetti significativi tra i paesi della regione, nonostante l’assenza di adeguate politiche dedicate almeno fino a tempi recenti. Mentre nei paesi occidentali, e specialmente in Europa, i risultati non sono stati sempre soddisfacenti. La proiezione di un’efficace comunicazione di Taiwan in Europa ha risentito sostanzialmente della mancanza di una singola linea guida e dei molteplici cambiamenti e modifiche dei valori fondamentali da promuovere. Nella prima parte verranno analizzate le varie fasi della proiezione internazionale taiwanese, in particolare la diversa rappresentazione del paese attuata dai governi che si sono succeduti dopo il processo di democratizzazione.

Sia il Kuomintang (KMT) che il Democratic Progressive Party (DPP) durante i rispettivi governi hanno applicato la formula di Soft Power, alla ricerca di un’attenzione internazionale. L’analista taiwanese Lin Bi-jaw ha sottolineato come Taiwan consideri il Soft Power un concetto molto più ampio di quello delineato da Nye, un concetto che: “include elementi di potere diversi dalla forza militare e sanzioni punitive, che rafforzano l’attrattiva di un paese. Questi elementi comprendono la cultura, il sistema politico, l’apertura della società dell’informazione, l’educazione, i modelli economici e la competitività sui mercati, l’innovazione nell’Information Technology, gli investimenti esteri e gli aiuti internazionali. L’interconnessione tra cultura e identità nazionale è stata analizzata da molti studiosi ed è evidente che la cultura stessa è un elemento degli affari internazionali. La difficoltà dei piccoli paesi di esercitare una sorta di Soft Power è stata discussa in profondità dagli studiosi, in particolare con riferimento agli stati nati immediatamente dopo la caduta dell’impero sovietico, ma le peculiarità taiwanesi, sia per le pressioni cinesi sia per l’evoluzione del processo di identità nazionale negli ultimi decenni, delinea un quadro totalmente distinto e unico.